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中華人民共和國政府信息公開條例 高等學校信息公開辦法
亞洲杯2019預測信息公開實施細則 亞洲杯2019預測信息發布保密審查暫行規定

 

 

中華人民共和國政府信息公開條例

第一章 總  則

  第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,制定本條例。
  第二條 本條例所稱政府信息,是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
  第三條 各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。
  國務院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督全國的政府信息公開工作。
  縣級以上地方人民政府辦公廳(室)或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。
  第四條 各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度,并指定機構(以下統稱政府信息公開工作機構)負責本行政機關政府信息公開的日常工作。
  政府信息公開工作機構的具體職責是:
  (一)具體承辦本行政機關的政府信息公開事宜;
  (二)維護和更新本行政機關公開的政府信息;
  (三)組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;
  (四)對擬公開的政府信息進行保密審查;
  (五)本行政機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。
  第五條 行政機關公開政府信息,應當遵循公正、公平、便民的原則。
  第六條 行政機關應當及時、準確地公開政府信息。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應當在其職責范圍內發布準確的政府信息予以澄清。
  第七條 行政機關應當建立健全政府信息發布協調機制。行政機關發布政府信息涉及其他行政機關的,應當與有關行政機關進行溝通、確認,保證行政機關發布的政府信息準確一致。
  行政機關發布政府信息依照國家有關規定需要批準的,未經批準不得發布。
  第八條 行政機關公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

第二章 公開的范圍

  第九條 行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開:
  (一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
  (二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
  (三)反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;
  (四)其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。
  第十條 縣級以上各級人民政府及其部門應當依照本條例第九條的規定,在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容,并重點公開下列政府信息:
  (一)行政法規、規章和規范性文件;
  (二)國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策;
  (三)國民經濟和社會發展統計信息;
  (四)財政預算、決算報告;
  (五)行政事業性收費的項目、依據、標準;
  (六)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;
  (七)行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
  (八)重大建設項目的批準和實施情況;
  (九)扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況;
  (十)突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;
  (十一)環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。
  第十一條 設區的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括下列內容:
  (一)城鄉建設和管理的重大事項;
  (二)社會公益事業建設情況;
  (三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;
  (四)搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。
  第十二條 鄉(鎮)人民政府應當依照本條例第九條的規定,在其職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容,并重點公開下列政府信息:
  (一)貫徹落實國家關于農村工作政策的情況;
  (二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;
  (三)鄉(鎮)土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況;
  (四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;
  (五)鄉(鎮)的債權債務、籌資籌勞情況;
  (六)搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況;
  (七)鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況;
  (八)執行計劃生育政策的情況。
  第十三條 除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。
  第十四條 行政機關應當建立健全政府信息發布保密審查機制,明確審查的程序和責任。
  行政機關在公開政府信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。
  行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。
  行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。

第三章 公開的方式和程序

  第十五條 行政機關應當將主動公開的政府信息,通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。
  第十六條 各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所,并配備相應的設施、設備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
  行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施,公開政府信息。
  行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。
  第十七條 行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。
  第十八條 屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。
  第十九條 行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新。
  政府信息公開指南,應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。
  政府信息公開目錄,應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。
  第二十條 公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規定向行政機關申請獲取政府信息的,應當采用書面形式(包括數據電文形式);采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。
  政府信息公開申請應當包括下列內容:
  (一)申請人的姓名或者名稱、聯系方式;
  (二)申請公開的政府信息的內容描述;
  (三)申請公開的政府信息的形式要求。
  第二十一條 對申請公開的政府信息,行政機關根據下列情況分別作出答復:
  (一)屬于公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
  (二)屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由;
  (三)依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的,應當告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;
  (四)申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。
  第二十二條 申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。
  第二十三條 行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。
  第二十四條 行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。
  行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
  申請公開的政府信息涉及第三方權益的,行政機關征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。
  第二十五條 公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。
  公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的,應當轉送有權更正的行政機關處理,并告知申請人。
  第二十六條 行政機關依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。
  第二十七條 行政機關依申請提供政府信息,除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。
  行政機關收取檢索、復制、郵寄等成本費用的標準由國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定。
  第二十八條 申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。
  申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關應當為其提供必要的幫助。

第四章 監督和保障

  第二十九條 各級人民政府應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度,定期對政府信息公開工作進行考核、評議。
  第三十條 政府信息公開工作主管部門和監察機關負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監督檢查。
  第三十一條 各級行政機關應當在每年331日前公布本行政機關的政府信息公開工作年度報告。
  第三十二條 政府信息公開工作年度報告應當包括下列內容:
  (一)行政機關主動公開政府信息的情況;
  (二)行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;
  (三)政府信息公開的收費及減免情況;
  (四)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;
  (五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;
  (六)其他需要報告的事項。
  第三十三條 公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。
  公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
  第三十四條 行政機關違反本條例的規定,未建立健全政府信息發布保密審查機制的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對行政機關主要負責人依法給予處分。
  第三十五條 行政機關違反本條例的規定,有下列情形之一的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)不依法履行政府信息公開義務的;
  (二)不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
  (三)違反規定收取費用的;
  (四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;
  (五)公開不應當公開的政府信息的;
  (六)違反本條例規定的其他行為。

第五章 附  則

  第三十六條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動,適用本條例。
  第三十七條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開,參照本條例執行,具體辦法由國務院有關主管部門或者機構制定。
  第三十八條 本條例自200851日起施行。

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亞洲杯2019預測信息發布保密審查暫行規定

  為建立健全亞洲杯2019賽程信息發布保密審查機制,做好學校信息公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《教育部國家保密局關于教育工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》、《高等學校信息公開辦法》,以及其他有關法律、法規、規章的規定,結合亞洲杯2019賽程實際,特制定本規定。

       一、本規定所指的保密審查,是指亞洲杯2019賽程對信息是否屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》、《高等學校信息公開辦法》規定的不予公開情形的審核認定。

      二、學校信息公開保密審查工作由學校保密工作委員會負責;校信息公開辦公室具體負責推進、指導、協調信息發布保密審查機制的建立和完善;各院系、部門、重點實驗室、課題組等的負責人為本單位(課題組)信息公開保密審查直接責任人,負責按照本規定做好信息公開保密審查工作。

      三、建立健全信息發布保密審查工作機制,在信息形成時和公開前,進行相應的保密審查,包括:

     (一)公文形成時的同步保密審查;

     (二)主動公開信息前的保密審查;

     (三)依申請提供政府信息的保密審查。

      四、學校所有信息均需通過信息公開保密審查后方可公開,各院系、部門、重點實驗室、課題組等公開本單位或課題組的重要信息,需根據信息內容報學校相關職能部門和校保密工作委員會辦公室審查同意。

      五、校信息公開辦公室對已定密的信息定期進行梳理。凡依據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》、《教育部國家保密局關于教育工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》,符合解密條件的,應當依法自行解密或者在保密期限內解密。

      解密后的學校信息可以公開,但不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

      六、對尚未定密但可能涉密的學校信息,原則上不得公開,確需公開的,需經過校保密工作委員會審查同意。

      七、信息公開保密審查的程序為:單位初審——主管職能部門復審——校保密工作委員會辦公室審查——校信息公開辦公室復查——主管校領導簽發——公開。特殊情況需通過校保密工作委員會審查并報校信息公開領導小組審定。

       八、校信息公開監督檢查辦公室對本規定的執行情況進行監督檢查,各單位應自覺執行本規定,確保信息公開工作積極、規范、有序推進。

       九、自本規定執行之日起,各單位需對本單位信息公開情況進行清理,尤其是加強對門戶網站的清理,確保涉密信息不公開。

      十、由于信息公開保密審查失誤造成重大損失的,學校將追究相關人員的責任。

      十一、本規定自發布之日起執行,由校信息公開辦公室負責解釋。

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高等學校信息公開辦法

第一章 總則

  第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取高等學校信息,促進高等學校依法治校,根據高等教育法和政府信息公開條例的有關規定,制定本辦法。

  第二條 高等學校在開展辦學活動和提供社會公共服務過程中產生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息,應當按照有關法律法規和本辦法的規定公開。

  第三條 國務院教育行政部門負責指導、監督全國高等學校信息公開工作。

  省級教育行政部門負責統籌推進、協調、監督本行政區域內高等學校信息公開工作。

  第四條 高等學校應當遵循公正、公平、便民的原則,建立信息公開工作機制和各項工作制度。

  高等學校公開信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定和學校安全穩定。

  第五條 高等學校應當建立健全信息發布保密審查機制,明確審查的程序和責任。高等學校公開信息前,應當依照法律法規和國家其他有關規定對擬公開的信息進行保密審查。

  有關信息依照國家有關規定或者根據實際情況需要審批的,高等學校應當按照規定程序履行審批手續,未經批準不得公開。

  第六條 高等學校發現不利于校園和社會穩定的虛假信息或者不完整信息的,應當在其職責范圍內及時發布準確信息予以澄清。

第二章 公開的內容

  第七條 高等學校應當主動公開以下信息:

  (一)學校名稱、辦學地點、辦學性質、辦學宗旨、辦學層次、辦學規模,內部管理體制、機構設置、學校領導等基本情況;

  (二)學校章程以及學校制定的各項規章制度;

  (三)學校發展規劃和年度工作計劃;

  (四)各層次、類型學歷教育招生、考試與錄取規定,學籍管理、學位評定辦法,學生申訴途徑與處理程序;畢業生就業指導與服務情況等;

  (五)學科與專業設置,重點學科建設情況,課程與教學計劃,實驗室、儀器設備配置與圖書藏量,教學與科研成果評選,國家組織的教學評估結果等;

  (六)學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工儉學的申請與管理規定等;

  (七)教師和其他專業技術人員數量、專業技術職務等級,崗位設置管理與聘用辦法,教師爭議解決辦法等;

  (八)收費的項目、依據、標準與投訴方式;

  (九)財務、資產與財務管理制度,學校經費來源、年度經費預算決算方案,財政性資金、受捐贈財產的使用與管理情況,儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標;

  (十)自然災害等突發事件的應急處理預案、處置情況,涉及學校的重大事件的調查和處理情況;

  (十一)對外交流與中外合作辦學情況,外籍教師與留學生的管理制度;

  (十二)法律、法規和規章規定需要公開的其他事項。

  第八條 除第七條規定需要公開的信息外,高等學校應當明確其他需要主動公開的信息內容與公開范圍。

  第九條 除高等學校已公開的信息外,公民、法人和其他組織還可以根據自身學習、科研、工作等特殊需要,以書面形式(包括數據電文形式)向學校申請獲取相關信息。

  第十條 高等學校對下列信息不予公開:

  (一)涉及國家秘密的;

  (二)涉及商業秘密的;

  (三)涉及個人隱私的;

  (四)法律、法規和規章以及學校規定的不予公開的其他信息。

  其中第(二)項、第(三)項所列的信息,經權利人同意公開或者高校認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以予以公開。

第三章 公開的途徑和要求

  第十一條 高等學校校長領導學校的信息公開工作。校長(學校)辦公室為信息公開工作機構,負責學校信息公開的日常工作,具體職責是:

  (一)具體承辦本校信息公開事宜;

  (二)管理、協調、維護和更新本校公開的信息;

  (三)統一受理、協調處理、統一答復向本校提出的信息公開申請;

  (四)組織編制本校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;

  (五)協調對擬公開的學校信息進行保密審查;

  (六)組織學校信息公開工作的內部評議;

  (七)推進、監督學校內設組織機構的信息公開;

  (八)承擔與本校信息公開有關的其他職責。

  高等學校應當向社會公開信息公開工作機構的名稱、負責人、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等。

  第十二條 對依照本辦法規定需要公開的信息,高等學校應當根據實際情況,通過學校網站、校報校刊、校內廣播等校內媒體和報刊、雜志、廣播、電視等校外媒體以及新聞發布會、年鑒、會議紀要或者簡報等方式予以公開;并根據需要設置公共查閱室、資料索取點、信息公告欄或者電子屏幕等場所、設施。

  第十三條 高等學校應當在學校網站開設信息公開意見箱,設置信息公開專欄、建立有效鏈接,及時更新信息,并通過信息公開意見箱聽取對學校信息公開工作的意見和建議。

  第十四條 高等學校應當編制信息公開指南和目錄,并及時公布和更新。信息公開指南應當明確信息公開工作機構,信息的分類、編排體系和獲取方式,依申請公開的處理和答復流程等。信息公開目錄應當包括信息的索引、名稱、生成日期、責任部門等內容。

  第十五條 高等學校應當將學校基本的規章制度匯編成冊,置于學校有關內部組織機構的辦公地點、檔案館、圖書館等場所,提供免費查閱。

  高等學校應當將學生管理制度、教師管理制度分別匯編成冊,在新生和新聘教師報到時發放。

  第十六條 高等學校完成信息制作或者獲取信息后,應當及時明確該信息是否公開。確定公開的,應當明確公開的受眾;確定不予公開的,應當說明理由;難以確定是否公開的,應當及時報請高等學校所在地省級教育行政部門或者上級主管部門審定。

  第十七條 屬于主動公開的信息,高等學校應當自該信息制作完成或者獲取之日起20個工作日內予以公開。公開的信息內容發生變更的,應當在變更后20個工作日內予以更新。

  學校決策事項需要征求教師、學生和學校其他工作人員意見的,公開征求意見的期限不得少于10個工作日。

  法律法規對信息內容公開的期限另有規定的,從其規定。

  第十八條 對申請人的信息公開申請,高等學校根據下列情況在15個工作日內分別作出答復:

  (一)屬于公開范圍的,應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑;

  (二)屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由;

  (三)不屬于本校職責范圍的或者該信息不存在的,應當告知申請人,對能夠確定該信息的職責單位的,應當告知申請人該單位的名稱、聯系方式;

  (四)申請公開的信息含有不應當公開的內容但能夠區分處理的,應當告知申請人并提供可以公開的信息內容,對不予公開的部分,應當說明理由;

  (五)申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充;申請人逾期未補正的,視為放棄本次申請;

  (六)同一申請人無正當理由重復向同一高等學校申請公開同一信息,高等學校已經作出答復且該信息未發生變化的,應當告知申請人,不再重復處理;

  (七)高等學校根據實際情況作出的其他答復。

  第十九條 申請人向高等學校申請公開信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。

  申請人有證據證明高等學校提供的與自身相關的信息記錄不準確的,有權要求該高等學校予以更正;該高等學校無權更正的,應當轉送有權更正的單位處理,并告知申請人。

  第二十條 高等學校向申請人提供信息,可以按照學校所在地省級價格部門和財政部門規定的收費標準收取檢索、復制、郵寄等費用。收取的費用應當納入學校財務管理。

  高等學校不得通過其他組織、個人以有償方式提供信息。

  第二十一條 高等學校應當健全內部組織機構的信息公開制度,明確其信息公開的具體內容。

第四章 監督和保障

  第二十二條 國務院教育行政部門開展對全國高等學校推進信息公開工作的監督檢查。

  省級教育行政部門應當加強對本行政區域內高等學校信息公開工作的日常監督檢查。

  高等學校主管部門應當將信息公開工作開展情況納入高等學校領導干部考核內容。

  第二十三條 省級教育行政部門和高等學校應當將信息公開工作納入干部崗位責任考核內容。考核工作可與年終考核結合進行。

  高等學校內設監察部門負責組織對本校信息公開工作的監督檢查,監督檢查應當有教師、學生和學校其他工作人員代表參加。

  第二十四條 高等學校應當編制學校上一學年信息公開工作年度報告,并于每年10月底前報送所在地省級教育行政部門。中央部門所屬高校,還應當報送其上級主管部門。

  第二十五條 省級教育行政部門應當建立健全高等學校信息公開評議制度,聘請人大代表、政協委員、家長、教師、學生等有關人員成立信息公開評議委員會或者以其他形式,定期對本行政區域內高等學校信息公開工作進行評議,并向社會公布評議結果。

  第二十六條 公民、法人和其他組織認為高等學校未按照本辦法規定履行信息公開義務的,可以向學校內設監察部門、省級教育行政部門舉報;對于中央部委所屬高等學校,還可向其上級主管部門舉報。收到舉報的部門應當及時處理,并以適當方式向舉報人告知處理結果。

  第二十七條 高等學校違反有關法律法規或者本辦法規定,有下列情形之一的,由省級教育行政部門責令改正;情節嚴重的,由省級教育行政部門或者國務院教育行政部門予以通報批評;對高等學校直接負責的主管領導和其他直接責任人員,由高等學校主管部門依據有關規定給予處分:

  (一)不依法履行信息公開義務的;

  (二)不及時更新公開的信息內容、信息公開指南和目錄的;

  (三)公開不應當公開的信息的;

  (四)在信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的;

  (五)違反規定收取費用的;

  (六)通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息的;

  (七)違反有關法律法規和本辦法規定的其他行為的。

  高等學校上述行為侵害當事人合法權益,造成損失的,應當依法承擔民事責任。

  第二十八條 高等學校應當將開展信息公開工作所需經費納入年度預算,為學校信息公開工作提供經費保障。

第五章 附則

  第二十九條 本辦法所稱的高等學校,是指大學、獨立設置的學院和高等專科學校,其中包括高等職業學校和成人高等學校。

  高等學校以外其他高等教育機構的信息公開,參照本辦法執行。

  第三十條 已經移交檔案工作機構的高等學校信息的公開,依照有關檔案管理的法律、法規和規章執行。

  第三十一條 省級教育行政部門可以根據需要制訂實施辦法。高等學校應當依據本辦法制訂實施細則。

  第三十二條 本辦法自201091日起施行。

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亞洲杯2019預測信息公開實施細則

第一章 總則

      第一條  為了保障學校教職員工、在校學生和其他主體依法獲取學校信息,提高學校工作的透明度,深化校務公開,促進依法治校,依據《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《高等學校信息公開辦法》的有關規定,結合亞洲杯2019賽程實際,制定本細則。

      第二條  學校在開展辦學活動和提供社會公共服務過程中產生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息,按照有關法律法規和本細則的規定公開。

      第三條  學校將信息公開納入事業發展的總體規劃。信息公開工作實行黨政主要負責人領導、黨委辦公室和校長辦公室牽頭負責協調、各單位具體實施、紀委監察部門和群團組織監督檢查、師生員工積極參與的工作機制。

      第四條  學校遵循公正、公平、便捷的原則,建立健全信息公開各項工作制度,做到內容真實,程序規范,及時準確。

      第五條  學校公開信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定和學校安全穩定。學校公開信息前,應當依照國家法律法規和學校有關規章,對擬公開的信息按照規定程序進行保密審查,未經批準的不得公開。

      第六條  學校各單位發現不利于校園和社會穩定的虛假信息或者不完整信息的,應當在其職責范圍內及時發布準確信息予以澄清。

 

第二章 信息公開的工作機構

       第七條  成立亞洲杯2019預測信息公開工作領導小組,領導小組下設信息公開辦公室,掛靠校長辦公室。信息公開設監督檢查辦公室,掛靠監察處。

       第八條  信息公開工作領導小組負責統一組織和協調全校信息公開工作的開展。領導小組組長由黨委書記、校長擔任,副組長由分管黨委副書記、副校長擔任,成員由黨委辦公室、校長辦公室、組織部、宣傳部、改革與發展研究室、教務處、科技處、社會科學處、研究生部、學科建設管理辦公室和“211工程”辦公室、人事處、國際交流處、學生工作處、財務處、審計處、保衛處、后勤管理處、資產管理處、信息化建設管理處、繼續教育管理處等信息公開主要相關部門的主要負責人組成。其主要職責是:

      (一)審定信息公開有關規章制度,建立健全信息公開工作機制;

      (二)審議學校信息公開工作年度報告和其它重大問題;

      (三)指導各單位按規定開展信息公開工作;

      (四)檢查各單位執行信息公開工作情況,提出考核意見。

      第九條  信息公開辦公室負責學校信息公開的日常工作。信息公開辦公室主任由分管副校長擔任,副主任由黨委辦公室主任和校長辦公室主任擔任,成員由黨委辦公室、校長辦公室和信息化建設管理處的分管負責人和具體工作人員組成。其主要職能是:

     (一)具體承辦學校信息公開事宜;

     (二)管理、協調、維護和更新本校公開的信息;

     (三)統一受理、協調處理、統一答復向學校提出的信息公開申請;

     (四)組織編制學校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;

     (五)協調對擬公開的信息進行保密審查;

     (六)組織學校信息公開工作的內部評議;

     (七)推進、監督學校各單位的信息公開;

     (八)建設和維護亞洲杯2019預測信息公開網站;

     (九)對學校各單位具體負責信息公開的人員進行保密知識、信息處理、指南和目錄編制、信息公開申請處理等方面的培訓;

     (十)與信息公開有關的其他職責。

       第十條  監督檢查辦公室負責對學校的信息公開工作進行監督檢查。監督檢查辦公室主任由學校紀委書記擔任,副主任由學校監察處處長擔任,成員由學校監察處分管負責人、工會主席、機關黨委書記、教師代表、學生代表和學校其他工作人員代表組成。其職能范圍主要包括:

(一)監督檢查信息公開工作規章制度的建立情況;

(二)檢查、督促信息公開工作落實情況;

(三)受理關于信息公開工作的投訴舉報,查處違反信息公開規章的行為。

       第十一條  學校各單位應當在信息公開工作領導小組的統一組織、部署下,積極配合信息公開辦公室完成與本單位信息公開相關的各項工作。各單位主要負責人為本單位信息公開工作的責任人,各學院辦公室主任、各部門秘書負責本單位信息公開具體工作。

 

第三章 信息公開的內容

       第十二條  學校信息依其性質劃分為三類:主動公開的信息、依申請公開的信息、不予公開的信息。學校各單位在制作信息時,應當明確信息的性質、公開的范圍和途徑。

       第十三條  學校對以下信息予以主動公開,其中重點是對200745日《中華人民共和國政府信息公開條例》發布以后的信息進行清理和公開:

      (一)學校名稱、辦學地點、辦學性質、辦學宗旨、辦學層次、辦學規模,內部管理體制、機構設置、學校領導等基本情況;

      (二)學校章程以及學校制定的各項規章制度;

      (三)學校發展規劃和年度工作計劃;

      (四)各層次、類型學歷教育招生、考試與錄取規定,學籍管理、學位評定辦法,學生申訴途徑與處理程序;畢業生就業指導與服務情況等;

      (五)學科與專業設置,重點學科建設情況,課程與教學計劃,實驗室、儀器設備配置與圖書藏量,教學與科研成果評選,國家組織的教學評估結果等;

      (六)學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工儉學的申請與管理規定等;

      (七)教師和其他專業技術人員數量、專業技術職務等級,崗位設置管理與聘用辦法,教師爭議解決辦法等;

      (八)收費的項目、依據、標準與投訴方式;

     (九)財務、資產與財務管理制度,學校經費來源、年度經費預算決算方案,財政性資金、受捐贈財產的使用與管理情況,儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標;

      (十)自然災害等突發事件的應急處理預案、處置情況,涉及學校的重大事件的調查和處理情況;

      (十一)對外交流與中外合作辦學情況,外籍教師與留學生的管理制度;

      (十二)法律、法規和規章規定以及學校需要公開的其他事項。

       第十四條  除學校已公開的信息外,教職員工、在校學生和其他主體(以下簡稱申請人)可以根據自身學習、科研、工作等特殊需要,以書面形式(包括數據電文形式)向學校申請獲取相關信息。

      第十五條  學校對下列信息不予公開:

     (一)涉及國家秘密的;

     (二)涉及商業秘密的;

     (三)涉及個人隱私的;

     (四)法律、法規和規章以及學校規定的不予公開的其他信息。

      第(二)項、第(三)項所列的信息,經權利人同意公開或者學校認為不公開可能對社會公共利益造成重大影響的,可以予以公開。

 

第四章 信息公開的途徑和程序

       第十六條  對依照本細則規定需要公開的信息,學校根據實際情況,通過學校網站、校報校刊、校內廣播等校內媒體和報刊、雜志、廣播、電視等校外媒體以及新聞發布會、年鑒、會議紀要或者簡報等方式予以公開;并根據需要設置公共查閱室、資料索取點、信息公告欄或者電子屏幕等場所、設施。

      學校將基本的規章制度匯編成冊,置于辦公地點以及檔案館、圖書館等場所,提供免費查閱。相關單位應當將學生管理制度、教師管理制度分別匯編成冊,在新生和新聘教師報到時發放。

       第十七條  學校充分發揮網站快速、便捷的優勢,努力把學校網站建成信息公開第一平臺。開設信息公開專題網站和信息公開意見箱,由信息化建設管理處負責建設、更新和維護工作,黨委辦公室、校長辦公室負責具體公開信息條目的審核工作。

       第十八條  學校完成信息制作或者獲取信息后,應當及時明確該信息是否公開。確定公開的,應當明確公開的范圍;確定不予公開的,應當說明理由;難以確定是否公開的,及時報請上級主管部門審定。

       第十九條  屬于主動公開的信息,學校各單位應當自該信息制作完成或者獲取之日起20個工作日內予以公開。公開的信息內容發生變更的,應當在變更后20個工作日內予以更新。

       學校決策事項需要征求教師、學生和學校其他工作人員意見的,公開征求意見的期限不得少于10個工作日。

       法律法規對信息內容公開的期限另有規定的,從其規定。

       第二十條  對申請人提出的信息公開申請,由信息公開辦公室統一受理,并根據下列情況在15個工作日內分別處理并作出答復:

      (一)屬于公開范圍的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;

      (二)屬于依申請公開范圍的,能夠當場答復的則當場予以答復;

      (三)屬于不予公開范圍的,告知申請人并說明理由;

      (四)不屬于本校職責范圍的或者該信息不存在的,應當告知申請人,對能夠確定該信息的職責單位的,告知申請人該單位的名稱、聯系方式;

      (五)申請公開的信息含有不應當公開的內容但能夠區分處理的,告知申請人并提供可以公開的信息內容,對不予公開的部分,應當說明理由;

      (六)申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充;申請人逾期未補正的,視為放棄本次申請;

      (七)同一申請人無正當理由重復向學校申請公開同一信息,學校已經作出答復且該信息未發生變化的,應當告知申請人,不再重復處理;

      (八)學校有權根據實際情況作出其他答復。

      第二十一條  申請人向學校申請公開信息的,信息公開辦公室可以詢問申請人獲取信息的用途,并要求出示有效身份證件或者證明文件。申請人委托他人辦理信息公開申請的,受委托人須提供書面委托書。

       第二十二條  申請人有證據證明學校提供的與自身相關的信息記錄不準確的,有權要求學校予以更正;學校無權更正的,應當轉送有權更正的單位處理,并告知申請人。

       第二十三條  學校向申請人提供信息,可以按照省級價格部門和財政部門規定的收費標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用。收取的費用納入學校財務管理。此外不收取其他費用。

      學校各單位不得通過其他組織、個人以有償方式提供信息。

 

第五章 信息公開的監督與保障

       第二十四條  學校將信息公開工作納入干部崗位責任考核內容。考核工作與年終考核結合進行。

       第二十五條  學校對各單位信息公開工作組織檢查和評議。對于信息公開實踐中好的經驗、做法和建議,各單位應當及時報送信息公開辦公室。

      第二十六條  信息公開辦公室負責編制學校上一學年信息公開工作年度報告,并于每年10月底前報送上級主管部門。

      第二十七條  監督檢查辦公室負責受理公民、法人和其他組織對于學校未按照本細則規定履行信息公開義務的舉報。收到舉報后,監督檢查辦公室應及時處理,并以適當方式向舉報人告知處理結果。

       第二十八條  學校相關單位違反有關法律法規或者本細則規定,有下列情形之一的,由學校責令改正;情節嚴重的,由學校予以通報批評;對學校各單位主要負責人和直接責任人員,由學校依據有關規定給予處分;侵害當事人合法權益,造成損失的,按相關法律法規追究其法律責任:

     (一)不依法履行信息公開義務的;

     (二)不及時更新公開的信息內容、信息公開指南和目錄的;

     (三)公開不應當公開的信息的;

     (四)在信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的;

     (五)違反規定收取費用的;

     (六)通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息的;

     (七)違反有關法律法規和本細則規定的其他行為的。

     第二十九條  信息公開工作所需經費納入學校年度預算,為學校信息公開工作提供經費保障。

 

第六章 附則

       第三十條  已經移交檔案工作機構的學校信息的公開,依照有關檔案管理的法律、法規和規章執行。

       第三十一條  本細則由信息公開辦公室負責解釋。

       第三十二條  本細則自發布之日起施行。

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